新聞人間:林鄭月娥 宣讀《施政報告》都難

時間:2019-10-12 07:32內容來源:聯合早報 版閱讀:新聞歸類:香港澳門
新聞人間 反修例風波在過去四個月不但是香港新聞主角,更牽動中國大陸以至全球多個地方政商界。但香港下周需暫別黑衣,回歸傳統大事特首林鄭月娥將宣讀新的《施政報告》。 問題是,黑衣的威脅

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反修例風波在過去四個月不但是香港新聞主角,更牽動中國大陸以至全球多個地方政商界。但香港下周需暫別“黑衣”,回歸傳統大事——特首林鄭月娥將宣讀新的《施政報告》。

問題是,“黑衣”的威脅仍存在,林鄭月娥未必能在立法會議事廳內宣讀這份非常重要的報告。港府已宣布,由于當日政府總部周邊存在不確定性,將不會舉辦電視及電臺論壇。

立法會主席梁君彥也表示,為確保順利復會,決定于下周三、四(16、17日)發出黃色警示,最重要是議員能自由、安全進入立法會。

《施政報告》(Policy Address)每年發表一次,早在英治時代,是由港督于10月立法局復會的第一天宣讀。香港回歸后,歷任特首董建華、曾蔭權、梁振英和林鄭月娥都依循慣例,只是宣讀日期有所調整。

從目前形勢來看,示威者下周三圍堵立法會的可能性極大;就算林鄭很希望如常進入立法會宣讀,也須作兩手準備,必要時只透過電視視頻宣讀。

至于《施政報告》內容,在政治上本來最大膽的措施應是“減少單程證配額”,以取悅表明討厭新移民的“黑衣”示威者;但最終因北京不同意而沒法成事。

于是,今年的亮點改在“房屋土地政策”。當中的民生政策,各局長已陸續公布,包括昨天發展局宣布再增撥30億港元(5.26億新元),推行“樓宇更新大行動”第二輪計劃等。

當各司局分別公布施政新策后,林鄭的《施政報告》,看來就變成一份政治宣言加上“樓宇及土地新政”了。事實上,解決“港人上樓難”一直是林鄭重中之重的工作。

業界估計,林鄭肯定會鼓勵更多港人買樓,將推出更多居屋、公屋出售,并給予居屋業主多些彈性;也將研究推出私宅只準賣給港人,等同“港人港地”政策。

稅務方面,買家印花稅(BSD)等限購措施仍繼續推行。業界也預計,港府將動用《土地征用條例》收地興建公屋,相信港府與發展商已達成共識,目前已有兩家發展商宣布“送地”了。大發展商基本上明白港府困境,不會搞司法復核,但中小型發展商仍可能提出司法訴訟。

港府多半會征用棕地(指閑置的工業或商業用地,或可以被重復使用的土地),因現今政治環境下,港府做事只能取易不取難。

業界還預測,林鄭將推行包括放寬按揭(買樓抵押)成數的政策予首次置產者。事實上,現在也是個好時機,因香港金管局剛換了一名公務員出身的新總裁余偉文,相信他會配合政府政策。

總之,當《施政報告》在房屋政策上做到積極進取,或許可消減目前香港社會的部分結構性矛盾。當然,政治問題終歸政治解決,不能寄望一份報告就能令香港走出困境。

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